您的位置: 法制网首页>> 地方新闻>>法治贵州>>要闻头条 返回首页

号角声中起新航——贵州司法改革亮点述评

发布时间:2017-08-14 19:49:30我要纠错【字体: 默认 】【打印【关闭】

  “以案定员”,全省员额制法官、员额制检察官的占比低于中央政法专项编制多个百分点;

  “以案定补”,推进薪酬保障制度改革,形成按劳取酬的补贴模式;

  “权力清单”,完善司法责任制,普遍建立案件质量评查、执法业绩档案等制度机制;

  “繁简分流”,大幅提升了审判工作效率,提升了案件质量;

  “大数据司法运用”,大数据为政法工作换挡提速、跨越发展提供了强有力的科技支撑……

  2014年,贵州成为全国第一批司法改革试点省份。三年来,贵州司法体制改革试点工作取得较大成效,实现办案质量和效率、司法能力和公信力、法官检察官尊荣感和责任感、人民群众获得感和满意度“四个双提升”。

  三年来,贵州以“敢啃硬骨头、敢于涉险滩”的勇气,大胆尝试、蹄疾步稳推进司法责任制改革,较好地完成了司法体制改革试点任务。

  大数据司法,贵州精彩篇章

  三年来,贵州司法体制改革试点工作砥砺前行。贵州省委在全国率先出台支持人民法院、人民检察院依法独立公正行使职权的意见,省委常委会、省委全面深化改革领导小组30余次研究司法体制改革工作,陈敏尔、孙志刚、谌贻琴等领导多次专题调研破解难题,省司法改革工作领导小组16次召开专题会议,研究制定出台50余个司法体制改革政策性文件,有力指导司改工作顺利推进。

  ——推动司法体制改革与科技变革深度融合,切实提升司法公信力。省委将大数据作为三大发展战略之一,全省政法系统抢抓机遇、自加压力、主动作为,推动大数据应用到司法体制改革的各个环节、诸多方面,谱写了“数字政法”、“智慧司法”、“政法平安云”等众多精彩篇章,形成了大数据办案系统、大数据辅助决策管理、大数据司法服务系统、“云盾工程”、“数据铁笼”、智能笔录云平台、电子换押等一大批典型经验和亮点,多次获得中央和省委有关领导的批示和表扬,成为司法体制改革的贵州精彩篇章。

  大数据作为新的科技手段,不仅提高办案准确性和办案效率,也发挥了过去人力所达不到的实时监督作用。

  ——织牢“数据铁笼”,全程动态精准监督。紧紧把握信息化、大数据全面渗透、全程留痕、动态跟踪、精准监控等优势,将大数据作为有效监督的攻坚利器,对执法办案做到“放权不放任、用权受监督”。

  省法院开发运用办案偏离度分析工作系统,通过大量同类案件数据的分析、解构,梳理出影响案件质量的关键要素,建立起案件与对应量刑、裁判的关系网络,并实时传送至案件管理监督部门,对承办法官、检察官进行实时监督、提醒,有效解决监督滞后、监督不全面的难题。

  省检察院为案件监控提供数据分析,按照“一人一档案”要求建立数字化司法业绩档案,对2125名员额制检察官已办结的53559件案件进行全面评查。

  省公安厅拥有2520个数据监测点的内部监督管理“数据铁笼”,对民警执法执勤和日常行为实施痕迹管理,切实做到了“人在干、云在算、数在转”。

  除了大数据监督之外,全省司法体系在这一轮改革中还创造了两大监督举措:

  ——“权力清单”明晰责任,严格落实司法责任制。省法院明确“权力清单”和“负面清单”,确保办案过程中各类人员各司其职,形成合力。省检察院明确省、市、县三级权限范围、责任形式和责任追究办法,将司法权力关进制度的笼子,落实了“谁办案谁负责、谁决定谁负责”的要求;

  ——强化党内执法监督,跟踪试点单位办案质效。省委政法委吸收法学会、高等学校、律师事务所等第三方力量,采取调研、约谈、走访、查看档案等方式,对试点法检两院1562件案件开展了案件评查和责任整改。

  精简专业高效的司法队伍

  所有的工作都要通过人来实现,队伍建设是核心,贵州通过多项改革建设出一支精简、专业、高效的司法队伍。

  ——办案彻底,实现入额院领导办案全覆盖。全省法院入额院领导556人,人均办案25.65件;全省检察院入额院领导620人,人均办案19.26件。

  ——“以案定员”自加压力,严格控制员额比例。通过科学测算,合理确定法官、法官助理、书记员之间的科学比例。经过遴选,全省共产生员额制法官2742名,占中央政法专项编制28.09%;共产生员额制检察官2125名,占中央政法专项编制32.61%,低于中央政法委规定的39%员额比例。

  ——程序严格,遴选工作专业公信权威。规范员额制法官、检察官的遴选工作,达到把能办案、会办案、办好案的人员遴选入额的目的。

  精简、专业、高效的队伍建立起来了,但是,如何留得住也是个难题,司法改革不能忽略了薪酬和发展空间两个用人的关键方面。

  ——薪酬保障全程“实转”到位,不低于全国平均水平。

  ——倾斜基层,择优选升,达到确保办案骨干稳定在基层、确保办案力量稳定在业务岗位的目的。

  当然,司法改革工作的一切出发点是为了人民,同时,人民群众最有发言权。

  ——诉调对接,多元化解,大幅减少诉讼案件。比如,福泉市法院30%以上的矛盾纠纷实现了当日化解结案,比诉讼方式节约90%以上的时间成本,2016年福泉市法院案件增幅低于全省近15个百分点。凯里市开发运用矛盾纠纷信息系统联动平台,“零收费、防反悔、可执行、促和谐”,实现发案下降、纠纷减少、效率提升、群众满意的工作目标。

来源: 贵州日报(责任编辑:梁成栋)
反恐演练
与80后对话 谈“从警”
·南京警方《西游警记》3
·河南统一销毁非法枪爆物
·河南铁路法院检察院移交
·小说凤鸣安吴首发
·陕西省司法厅送法进企业
·陕西司法厅送法进企业2
 
·盐城司法网拍26亿元刷新中国网拍单笔纪录
·多地探索建公务员诚信档案
·泗阳正式启用“律师人才库自助触摸查询系统”
·江苏边防迎来留守儿童做农场小主人
·海安县国家安全办公室人员订制救生衣登船送渔民
·盐城监狱团委开展捐书活动
·江苏省检察院及司法厅赴宿迁宿豫豫新司法所开展社区矫正专项检查
·龙潭监狱开展盱眙籍服刑人员延伸帮教活动
 
贵州省公安机关大比武活动落下帷幕
法制网地方频道《法治“看天下”》第十期
·贵州今年破毒品刑事案近7000起
·贵州部署新一轮禁毒攻坚会战
·10年破案300余件 数次卧底擦肩死神
·毒贩客车托运毒品 民警慧眼破两大案
·贵州部署2014年禁毒管理“五项任务”
·织金警方严把运输环节 查缉一起贩毒案
·贵阳警方摧毁一跨境贩毒团伙
·男子许诺高额利息借款732万后“跑路”
·建筑施工挖坏燃起管道 龙里消防成功消除隐患
·贵阳:男子接了个陌生电话陷入骗局 损失14万
·男子杀亲叔后逃逸 母替儿顶罪“抓我吧”
·轿车走“蛇形”追尾肇事者被拦还轰油门
自治区人大常委会围绕推进“一带一路”建设开展主任集体视察
·内蒙古去年以来查办扶贫领域职务犯罪101件207人
·聚众闹事掀翻警车打民警
·防范电信诈骗须做到“四要四不要”
·内蒙古自治区摘得全运会拳击项目1金4银1铜